2020-03-18 第201回国会 参議院 総務委員会 第5号
次に、学校給食現場で働く非正規給食調理員の雇用について、課題について質問をいたします。 去る三月五日の衆議院総務委員会で、社民党の吉川元議員が高市大臣に質問をいたしました。
次に、学校給食現場で働く非正規給食調理員の雇用について、課題について質問をいたします。 去る三月五日の衆議院総務委員会で、社民党の吉川元議員が高市大臣に質問をいたしました。
そこで、ちょっとお伺いしたいんですが、現在、学校給食現場において米飯を用いている割合というのはどれくらいでしょうか。
学校給食の健全な発展を考える上でも、委託契約が行われている学校給食現場がどういう状態になっているのかしっかりと調査をする必要があるんじゃないか。その上で、問題があれば、直ちに是正させるということが求められているんじゃないかと思いますが、この辺についてお答えいただきたいと思います。
かつて学校給食現場で、我々日本人は御飯を目の前にして自動的に手を合わせますが、これは仏教なんではないかというような指摘があって、教育現場に宗教がというような行き過ぎた話も残っておりますけれども、今はそんなことはないと思いますけれども、そういう大事な宗教観というものを同時に養ってもらわなきゃいかぬ、このように思うわけでございます。 先ほど、総理みずから放課後子どもプランのお話もされました。
したがって、今、共同式では四・五校に一人当たる、それから個別のものでも二つで一人というふうなこういう格好になっていますから、まず当面そのことで、学校給食現場については、そこで栄養教諭が原則として生まれるだろう。しかし、現実に学校給食を持っていないところには、これは出向いていってでも教育していただくということで当面はやっていくわけであります。
そういうことで、今学校給食現場は単独校と共同調理場がございます。学校栄養士の皆さんは大変忙しいのでありますが、単独校の場合には一人が二つ持っていただく、それから共同の場合には一人で四・五校平均持つというような形で活躍していただいております。 そういうことからしますと、そのような形で当面はやっていかなきゃなりませんが、今後どのような配置をしていくか。
ただ、私はこの学校給食現場というのは少し国策も考えたものをやっていただけないものかと。最近では農水省の方で地産地消とかいう言葉も出しております。そして、米飯給食ももっともっと増やそうじゃないかというようなことも言っております。今、日本国の食料自給率が三九％、ほぼ四〇％切っている。先進国の中ではもう最下位ということも聞いておりますが、やはりお米の文化であります。
ところで、学校給食現場で様々な問題点が最近指摘されるようになってまいりました。例えばＯ１５７事件以降、ちょっと余りにも過剰に過敏な状況になっているんではないかなという気がいたすわけでございます。 実はつい最近、これ三月十四日でございますか、「鳥インフルエンザ過剰警戒」という、これは毎日新聞の記事が出ておりました。
これまで発生した食品の安全性に関して、例えばＯ１５７事件というのは学校給食現場を始め一般家庭等広範囲に及びました。発生源の食材として挙げられたカイワレダイコンがマスコミで伝えられたが、結局発生源として明確に特定されるには至らなかったと思われます。食中毒の件数は、公衆衛生の発展にもかかわらず広域化し増加してきているという統計もございます。
ソフト面において費用を今どうしているかという点につきましては、全体の中で考えられる問題でございますから、いささか、幾らがこれに掛かっているというふうにはちょっとお答えするわけにはいかないと思いますけれども、そういった点を通じて、変えていくところは変える、ハード面で変えるところは変える、ソフト面できっちりと管理をすることによって、学校給食現場での安全というものを確保してまいりたいというふうに考えておるところでございます
具体的には、学校給食施設設備の改善、調現実施上の改善、工夫、給食関係者の意識改革、あるいは学校等における衛生管理体制の確立、行政機関の衛生管理指導体制の整備、これらの点につきまして、都道府県教育委員会等の学校給食主管課長等を集めた会議を開催するとともに、通知の発出等を通して学校給食現場への周知徹底を図ったところでございます。
今、学校給食現場では、普通のニンジンを、まず消毒液で洗いまして、皮をむいてからまた洗って、刻んでからまた洗う、そういう状態で使っております。
にあっちこっちみんなそうでございまして、昨日は学校給食の現場を見てまいりましたけれども、学校給食の現場ではメニューは既に早々と出してございますものですから、そのままの形のメニューを出さなきゃいけない中で、その材料に使う白菜、キャベツが非常に高いということでもやしに変えてみたり、あるいはまた切り干し大根を使ったりして、メニューのネーミングは変えないで中身の材料でいささかニュアンスを出しているような工夫を学校給食現場
これは集団で何万食というふうにつくっておるところだってあるわけですが、そういう学校給食現場の問題、あるいは清掃の処理場を含めて清掃業務に携わる人たちの問題、あるいは児童施設関係、もう大きい子どもになりますと四十キロぐらいあるものですから、若い看護婦さんが妊娠をしておる、抱えますとそのことによって流産をするということなんかが相次いで実は起きているわけですね。
これは、学校給食現場で生み出された豊かな調理の経験が、研修や交流を通じて全国の学校給食現場に生かされるのではなくて、一企業の利益のためにのみ活用されるということです。民間委託方式は学校給食の発展普及を阻害する懸念さえあるということを私は申し上げておきたいと思います。
それからまた、一方農政の側から言えばある一時期米消費拡大の大きな役を、この学校給食現場が私は果たしてきたというふうに思うわけですね。そういうことも考えられますし また、学校現場を回ってみますと、子供たちは大変に米飯給食が好きでございまして、米飯のときには残菜がございません。
○説明員（菊地好司君） 学校給食現場につきましては、昭和四十八年に学校給食事業における安全衛生管理要綱を定めまして、その周知徹底を図ることを中心にして災害防止に万全を期しているわけでございますが、本日いただいた資料を十分踏まえまして、また、御指摘の趣旨を踏まえまして所要の対応をとらしていただきたい、かように思います。
米飯給食の推進に当たりましては、学校給食現場の理解と協力を得るということはもちろん必要でございますけれども、先生ただいま御指摘のように、委託炊飯を引き受けてくださいます学校給食パン製造業者の協力を得るようにするということが大事でございます。
第三に、都道府県給食会が取り扱っている物資や広く学校給食で用いられている物資につきまして、毎年計画的に検査、調査を実施しておりまして、広く学校給食用物資の安全と品質の確保を図り、学校給食現場の自主検査機関として機能しておると考えております。
○佐藤三吾君 時間がないんですが、労働省にもう一遍聞きますが、安全要綱に言うところのいわゆる事業者ですね、この場合、学校給食現場の場合には、その長の教育委員会が所管にあって安全委員会というものがあり、同時にまた給食センターについては給食センターごとに設定しなきゃならぬと、こういうことになるんじゃないんですか。
私ども労働安全衛生法に基づきまして、いろんな業種について監督指導というものを行って、労働災害の防止に努めておるわけでございますけれども、学校給食現場に限って特にその統計的なものはとっておりませんので、余り詳しい実態と申しましょうか、そういう御説明はできないのでまことに恐縮なんですが、先ほどもちょっとお話が出ておりましたけれども、学校給食現場では、たとえばカッター等によります切り傷でありますとか、あるいはつまずき
さらにまた、学校給食現場は非常に高温多湿な状態でありますので、そのような患者が非常に激増をいたしているのが実態であります。